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中國金融穩定報告2017

信息來源:發布時間:2017/7/5 13:52:20瀏覽次數: 9061
      2016年,世界經濟緩慢復蘇,發達經濟體面臨一系列政治、經濟挑戰,新興市場經濟體有所企穩,但仍面臨調整與轉型壓力。我國堅持穩中求進的工作總基調,國民經濟運行緩中趨穩、穩中向好,金融業改革不斷深化,金融市場平穩運行,金融機構整體穩健,金融基礎設施建設取得新的進展,宏觀審慎政策框架不斷完善,實現了“十三五”良好開局。
      金融業穩步發展。銀行業資產負債規模保持增長,對經濟轉型升級的支持力度不斷加大,對薄弱領域的金融服務水平日趨提升,開發性金融機構、政策性銀行、大型商業銀行改革持續推進,銀行業資產質量下行壓力趨緩,信用風險總體可控。證券期貨業市場主體穩健發展,監管力度不斷加強,基礎性制度建設進一步完善。保險業總體呈現較快發展態勢,資產規模不斷擴大,保費收入快速增長,改革深入推進,服務社會能力增強。
      金融市場穩健運行。市場規模繼續擴大,參與主體進一步豐富,市場制度建設扎實推進,對外開放取得顯著進展。貨幣市場交易規模再創歷史新高,利率彈性有所增大,與經濟基本面及市場變化相匹配,利率中樞有所上升。外匯市場成交持續活躍,人民幣對外幣掛牌幣種增加。債券市場現券成交量同比大幅增長,收益率整體上行。股票市場在年初大幅波動后企穩,成交活躍度明顯降低。期貨成交量快速增長,商品期貨價格大幅上漲,金融期貨價格走勢較為平穩。
      金融基礎設施建設取得新的進展。支付、清算和結算體系不斷完善,一系列重要規范性文件發布。金融法律法規不斷健全,強化國家及公共安全,進一步推進簡政放權。會計標準建設繼續推進,規劃會計改革與發展、加強政府會計準則體系建設。征信市場發展和社會信用體系建設持續推進,征信系統覆蓋面不斷擴大。反洗錢工作水平持續提升,金融行動特別工作組(FATF)第四輪反洗錢互評估工作穩步推進。金融消費權益保護工作成效顯著,金融服務水平全面提高。
      宏觀審慎政策框架繼續完善。金融監管協調部際聯席會議繼續深入推進金融監管政策、措施、行動的統籌協調,不斷增強金融監管合力和有效性。系統性風險監測評估不斷加強,全球系統重要性金融機構處置機制繼續完善。宏觀審慎評估體系(MPA)有效運行,外匯流動和跨境資金流動宏觀審慎政策框架不斷完善。房地產市場的逆周期調節進一步強化,因城施策的差別化住房信貸政策效果初步顯現。
      當前我國經濟社會保持平穩健康發展,經濟形勢緩中趨穩、穩中向好,經濟運行保持在合理區間,質量和效益提高,經濟結構繼續優化,改革開放取得新突破。但國際國內經濟金融形勢依然復雜嚴峻,存在不少突出矛盾和問題。從國際看,世界經濟仍處于緩慢復蘇進程中,全球保護主義、逆全球化、民粹主義抬頭,復雜性、不穩定性、不確定性進一步凸顯,可能出現更多“黑天鵝”事件。從國內看,經濟金融穩定運行的基礎還不牢固,經濟下行壓力依然較大,區域和行業走勢持續分化,挑戰和風險不容低估。非金融企業杠桿率高企,商業銀行不良貸款余額和不良率“雙升”,一些地方政府變相舉債存在隱患,熱點城市高房價和部分三、四線城市高庫存并存,金融產品創新無序發展等風險值得關注。
      我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環不暢,必須從供給側結構性改革上想辦法,努力實現供求關系新的動態均衡。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,加強預期引導,深化創新驅動,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。要實施好穩健中性的貨幣政策,保持流動性合理適度、基本穩定,為實體經濟發展營造良好的貨幣金融環境。繼續深化金融改革,完善金融機構公司治理,強化審慎合規經營理念,推動金融機構切實承擔起風險管理責任。建立多層次資本市場體系,完善市場運行規則,健全市場化、法治化違約處置機制。提高和改進監管能力,強化金融監管協調,統籌監管系統重要性金融機構,統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施,統籌負責金融業綜合統計,推動建立更為規范的資產管理產品標準規制,形成金融發展和監管強大合力,補齊監管短板,避免監管空白。要把防控金融風險放到更加重要的位置,加強系統性風險監測與評估,下決心處置一批風險點,完善存款保險制度功能,探索金融機構風險市場化處置機制,確保不發生系統性金融風險。
 
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